根据院长办公会精神，关于2011年预算编制要求、原则、注意事项和预算编制草案经过职代会、院长办公会审批后如何执行作如下说明：

一、预算编制的要求和原则

（一）高度重视、加强领导干、确保预算编制质量。

（二）适应学院发展需求、遵循预算编制原则：

1、真实性原则—支出要有依有据

2、完整性原则—预算要精细具体

3、科学性原则—预算要以收定支

4、时效性原则—支出按进度程序

5、透明性原则—预算要公平公开

6、重点性原则—预算要确保重点

(三)增收节支、统筹安排，从严编制预算、从紧控制支出。

（四）加强沟通，确保按时按质完成预算编制工作。

（五）要加强预算管理、严肃认真执行预算。

二、2011年预算编制的几点说明

（一）为确保学院的长远发展，今年起从总收入中提留800万的发展基金和200万元的院长基金，二项共计1000万。

（二）2011年工资增长有较大幅度的提升，近期政府出台“过渡性补贴”，每月人均300元，此项增支360多万元，考虑其它增资项目，全年预计增加工资福利支出500至600万元，鉴于上述两个方面，2011年的各项支出数在2010年的基础上需要压缩10﹪。（建议工资以外的津贴由系（部）、处

（室）进行二次分配，并每月随工资发放60%—70%，余下30%—40%年终经考核后发放）。

（三）按2010年预算执行结果：预算指标超支部分100％结转下年度；预算指标结余部分50﹪结转下年度使用。

（四）经费预算的编制依据，按有关规定和学院实际、人事改革后的岗位编制数和实际人员数以及在校学生人数编制。

（五）各类专项经费（含各类竞赛项目）实行申报审批制，即先报后审，再列入预算，没申报或申报没批准的不列预算，也不得开支，各种招待费用（除招生中规定的标准外）不得在专项经费中列支。

（六）各单位2011年预算建议数应于2010年12月30日前通过QQ群报送（计财处设置申报QQ群：31744130），各单位务必根据事业发展实际，如实填报。

三、2011年预算经职代会审批后执行，即指标准使用，重申几点要求：

（一）为确保资金的调度和保证供给，2011年起各单位务必提前申报月度用款计划（每个月月底申报下月用款计划），凡没有申报的，不能用款。

（二）按额度和进度使用，以学期为单位，时间过半，但经费使用不能超过50﹪以上。

（三）各种接待、由院办统一控制审批，指标到部门单位，凭院办客餐审批单报销。涉及全院性的，又属于专项内容的由院办安排。

（四）评建办、质量管理办公室预算列入教务处，由教务处申报预算建议数，系（部）科研所并入相关系部。

（五）差旅费的报销，严格按学院的《差旅费报销办法》中的程序和手续办理，外出开会、参观、顶岗实习、考察等，严格审批程序，副院长外出开会、

参观、考察，由院长或书记批准，处（室）、系（部）主要负责外出开会，参观、考察，经分管院长审批后，同时报书记、院长批准；其他人员出差经处（室）、系（部）主要负责人审批后，同时报分管领导批准。未经审批的，一律不得报销。

（六）各类教学和办公设备，批量办公用品，各类（含教学、办公、招生、学工等）宣传印刷品，必须按报告—审批—招标—集中采购的程序办理。设备购置，每年度集中办理两次（每学期开学初）。

（七）其他预算经费在1000元以上的（公用、专用），须先报告后使用，不能先使用后报告。

（八）包干经费中各项目之间原则上不得相互挪用，确需调整，经请示由分管院长审批方可调剂，但决不允许其他项目经费挪作招待费使用。

（九）当月业务必须当月报账，逾期不予办理。

四、自创收支的管理

1．严格实行“收支两条线”，凡有收入的系部处室必须由计财处统收统支，不得私设“小金库”。

2．提供具体资料：收费的依据、名称、项目、标准、协议书等。

3．明确合理的支出结构，严格控制用于吃喝玩乐方面的开支。

4．学院将按一定的比例实行分成，分成比例待院长办公室会定后再执行。